一、概述
2009年,在市委、市政府的正确领导下,我局把政务公开工作作为推进政府职能转变、促进党风廉政建设的重要举措,进一步巩固政务公开成果,规范政务公开内容,创新政务公开形式,突出政务公开重点,提高政务公开水平,健全政务公开机制,全面提升了财政部门的服务质量,更好地发挥了我局在支持地方经济和社会事业发展中的积极作用。
(一)、强化组织建设,确保领导有力。政务公开工作是加强民主政治和依法行政的重要保障,要使政务公开工作不流于形式、不走过场,必须建立政务公开工作长效机制和监督机制,使政务公开成为一种常态性的工作。为确保政务公开各项工作落到实处,我局根据上级部门要求,结合财政部门实际,进一步调整充实了领导力量,成立了局党组书记、局长施建中任组长,局党组成员、纪检组长丁群,局党组成员、局长助理季文斌任副组长,各处室、单位主要负责人为成员的政务公开工作领导小组,下设办公室,由局监察室主任担任主任,日常工作由局办公室扎口负责,具体工作分别落实专人负责,同时明确推行AB岗制度,确保工作岗位不缺位,各项工作不贻误。印发《关于建立政府信息发布保密审查和协调机制的通知》,明确审查内容、程序和须协调的事项。完善局责任目标考核管理办法,加强政务信息公开督查,局办公室、监察室、人教处对各处室、单位政务公开工作进行督查督办,各处室、单位政务公开工作职责履行情况纳入全局共性目标考核管理,作为年度处室、单位评先的依据之一。
(二)、突出重点,抓住热点,规范政务公开的内容。政务公开涉及面广,我局在工作中做到既全面推进,又突出重点,抓住热点。除有保密规定和要求的外,其它政务工作内容皆遵循依法、全面、真实、及时的原则,把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为公开的重点内容。据此,我局着重从以下几个方面来抓好政务公开工作:
1.公开指南准确、目录设置全面。我局从便于群众知情、办事、监督等方面出发,分别设置了机构概况、政策法规、规划计划、业务工作等栏目,同时,为便于查询、阅读,将本单位各类文件又细化为社会保障、科教文卫、扶持企业发展、支持“三农”、政府采购、会计服务等,简明扼要,一目了然。
2.主动公布政府信息及时准确。对应主动公开的各类政府信息,我局在信息形成之日起10个工作日之内全部公开,同时突出重点,对涉及公众切身利益的重要事项实现全过程公开。全年在市政府电子政务平台政务公开栏目对外公布各类政策性文件92件,发布各类动态信息865条。
3.依申请公开政府信息、部门信箱、在线咨询等受理及时、答复准确。全年共处理依申请公开事项14条、部门信箱55件、在线咨询28件。对部分不属我局职能范围的咨询事项,我们严格执行首问负责制,想方设法与相关部门联系沟通,为群众解难答疑。
4.按规定向市档案局提供纸质文本及电子文本。
二、主动公开政府信息情况
(一)、强化基础,确保载体到位,创新政府信息公开形式。
1.以“bt365全程担保”为主要载体,推进信息公开。在网上公布财政局机构职能、处室职能、办事指南、服务承诺等内容。为进一步方便群众办事,我局编制了对外服务相关财政业务工作流程,并上网公布,主要有部门预算编制、国库集中支付、银行账户审批、建设资金管理、土地出让金征缴、房地产规费减免、经济适用房补贴、会计从业资格考试报名、会计证发放、契税缴纳等27项。
2.归并网站,整合资源。为进一步优化资源配置,提高网络资源利用率,将原来的政府采购网、会计知讯网撤销,并入“bt365全程担保”,实行“一个网站对外”,进一步方便群众查询和办理相关事项。
3.对“中国南通”网站“财政局”模块和“bt365全程担保”各模块的维护按处室职能进行了分工,明确信息发布的要求和具体流程,并将网络日常维护和信息发布情况列入处室年度考核内容,对照年初工作目标任务,分季度统计和通报各处室上网信息数量和咨询、投诉回复率,相关情况作为年终处室考核重要依据。年内,我局共在“中国南通”政府网站发布信息524条;在“bt365全程担保”发布信息785条。
4.建立新闻发言人制度。根据市政府统一部署,局党组明确潘卫斌副局长为我局新闻发言人,负责对外发布相关信息,加强财政工作与社会公众的沟通联系。在市人代会期间,积极参与市人大组织的记者招待会,局主要负责同志亲临会场,回答市民代表及记者的咨询和提问。对与公众利益密切相关的民生问题,利用广播、电视、报刊等媒体着力宣传,确保公众知情权的实现。全年先后在电台播报49条、电视台播放40条、南通日报、江海晚报等报刊刊登94篇信息。
5.积极做好市电子政务平台“市长信箱”答复工作。对市民提交“市长信箱”涉及财政工作的相关信件,由局办公室提出初步办理意见,交相关业务处室办理,除一般事务咨询性的答复意见外,相关答复内容由分管局领导审阅后答复来信人。全年共办理“市长信箱”来信答复30多件。
6.积极参与广场咨询活动。积极参与市统一组织的市民广场咨询活动,回答市民有关契税政策、购房补贴政策等有关方面的咨询。
7.定期编发局内信息简报。我局先后编发《市区财政》4期,《快讯》69期,介绍财政工作,宣传财政政策,扩大信息知晓面和利用率。
8.积极采取和探索其它公开形式。将我局档案室设为公共查阅室,对外公布地址及联系电话。市出台的扶持企业发展的各类政策,我局在第一时间内以电子邮件的形式直接发送企业,主动靠前服务,受到企业好评。全年数次在市内各重要交通路口悬挂契税及住房补贴政策等宣传横幅80余次。印发全市金融政策制度汇编3000余册。
(二)、加强督查,确保公开效果及社会满意度。将政府信息公开情况列入局年度考核,相关情况作为年终处室和个人评先依据之一,日常督查督办,年终加强考核,确保信息公开质量。迄今为止未收到涉及政府信息公开的行政复议和诉讼。